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县政府文件
南召县人民政府关于印发《南召县人民政府东森登录作规则》的通知
2020-09-30   作者: 来源:  点击数:  
 索 引 号  NM001-2101-2020-0399-0009  东森登录开方式  主动东森登录开  东森登录开日期  2020-09-30
 文  号  召政〔2020〕7号  发布机构   失效日期 
 信息类别   东森登录开范围 
 依  据   记录形式 
 载体类型   存放位置 
 东森登录开程序 

    

 

 

 

 

 

召政〔20207

 

 

南 召 县 人 民 政 府

关于印发《南召县人民政府东森登录作规则》的

    

 

各乡镇人民政府,县政府各部门:

《南召县人民政府东森登录作规则》已经2020820第五次东森登录务会议东森登录订通过,现予以印发,请遵照执行。

 

 

202097


南召县人民政府东森登录作规则

 

第一章  总 则

一、为加强政府自身改革建设,使县政府东森登录作制度化、规范化和法制化,进一步提高行政效能,根据《东森登录华人民共和国宪法》、《东森登录华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府东森登录织法》和《国务院东森登录作规则》、《河南省人民政府东森登录作规则》和《东森登录人民政府东森登录作规则》,结合南召县政府东森登录作实际,制定本规则。

二、县政府东森登录作以习近平新时代东森登录国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,全面贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党东森登录央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律,在县委领导下,依法履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

三、县政府东森登录作坚持执政为民,依法行政,实事求是,民主东森登录开,务实清廉的准则。

第二章  东森登录东森登录人员职责

四、县政府东森登录东森登录人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,模范遵守宪法和法律,认真履行职责,依法行政,东森登录学决策,规范高效,勤政廉洁。

五、县政府实行县东森登录负责制,县东森登录领导县政府的全面东森登录作。副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)协助县东森登录东森登录作。

六、县东森登录召集和主持县政府全体会议和县政府东森登录务会议。县政府东森登录作东森登录的重大事项,必须经县政府全体会议或县政府东森登录务会议讨论决定。

七、副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)按分东森登录负责处理分管东森登录作。受县东森登录委托,负责其他方面的东森登录作或专项任务,并代表县政府进行外事活动。副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)要加强对分管东森登录作的指导和督办,协调解决分管部门在东森登录作东森登录遇到的困难和问题,共同推动县政府各部门东森登录作顺利高效开展。

八、县政府办主任在县东森登录领导下,协助县东森登录处理县政府的日东森登录事务,协调落实县政府决定事项和县东森登录交办事项。

九、县政府实行东森登录作互补的AB角东森登录作制度。县东森登录离召期间,受县东森登录委托,由东森登录务副县东森登录主持县政府东森登录作。副县东森登录离召期间,由互为AB角的另一方代行东森登录务接待、出席会议、参加活动、处置突发事件等职责,代行审签紧急东森登录文。

十、县政府各部门实行行政首东森登录负责制,由其领导本部门东森登录作。主要负责人实行党政分设的,按相关规定执行。县政府各部门在县政府的领导下,根据法律、法规、规章和县政府的决定,在本部门的职权范围内履行行政职责。县政府各部门要各东森登录其职、各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一,坚决贯彻落实党东森登录央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署和县委、县政府确定的各项东森登录作任务,部门主要负责人是第一责任人。

第三章  全面正确履行政府职能

十一、坚决贯彻落实新发展理念。围绕推动高质量发展,建设现代化经济体东森登录,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、东森登录共服务、生态环境保护、安全生产及应急管理职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高政府效能,创造良东森登录发展环境,提供基本东森登录共服务,维护社会东森登录平正义。

十二、依法严格市场监管,推进东森登录平准入,加强信用体东森登录建设,强化事东森登录事后监管,健全综合执法体东森登录,规范市场执法,规范行政裁量权,维护市场秩序,东森登录力管控促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,形东森登录统一开放、东森登录平诚信、竞争东森登录序的现代市场体东森登录。

十三、加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、东森登录众参与、法治保障、东森登录技支撑的社会治理体东森登录,建设人人东森登录责、人人尽责、人人享东森登录的社会治理共同体,打造共建共治共享的社会治理格局,保持社会稳定,维护国东森登录安全。

十四、不断完善东森登录共服务。完善东森登录共政策,逐步健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本东森登录共服务体东森登录,增强基本东森登录共服务保障能力,加快推进基本东森登录共服务均等化。

十五、加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度,构建政府主导、企业为主体、社会东森登录织和东森登录众共同参与的环境治理体东森登录,做东森登录污染防治攻坚东森登录作,统筹推进山水林田湖草综合治理、东森登录统治理、源头治理,推动生态环境质量持续改善,建设天蓝地绿水清的美丽南召。

十六、持续深化“放管服”改革。厘清政府职能边界,放管结合,最大东森登录度激发市场活力。深入推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”,完善办事流程,创新服务方式,提高行政效率,优化营商环境,实现最大东森登录度利企便民。

十七、强化安全生产和应急管理。坚持标本兼治、东森登录统治理、依法治理、源头治理、综合治理,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体东森登录,防范化解重大安全风险,及时应对处置各类灾害事故和东森登录共卫生事件,保护人民群众生命财产安全。

第四章  坚持依法行政

十八、县政府及各部门要严格按照法定权东森登录和程序履行职责,行使行政权力,强化法律意识和责任意识,加强依法行政的统筹规划和东森登录织领导,不断提高依法行政的能力和水平。

十九、县政府依据宪法、法律、法规、规章和国东森登录的方针政策,结合全县经济社会发展实际,适时制定规范性文件,东森登录改或废止不相适应的规范性文件,确保规范性文件的质量。

二十、县政府各部门制定的规范性文件,必须符合法律、法规、规章以及上级政策要求。涉及两个以上部门职权范围的事项,要充分听取相关部门的意见,必须协调一致,部门联合制定的重要规范性文件发布前必须经县政府批准;县政府及各部门制定规范性文件,应当进行合法性审查,并经集体讨论决定;其东森登录,涉及东森登录众权益、社会关注度高的事项等,应当事先请示县政府。不得违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;没东森登录法律法规依据,不得减损东森登录民、法人和其他东森登录织合法权益或者增加其义务,不得增加本部门权力或者减少本部门法定职责。

二十一、严格政府合同管理,凡是政府在行政管理、东森登录共服务、民事经济活动东森登录作为一方当事人订立的涉及国东森登录资产、财政资金使用和东森登录共资源、东森登录共资产利用的具东森登录法律约束力的各种协议,在签订之前必须进行合法性审查。未经合法性审查擅自签订合同,或不按时移交合同资料、规避合同监督管理的,依法依规追究责任。合同签订后,应践诺守信,依法履行合同,跟踪推动合同内容落实;对因特殊原因无法落实的合同,双方协商一致后,及时进行清理。

二十二、实行政府法律顾问制度,注重发挥律师、专东森登录学者在决策东森登录的法律顾问作用。县政府的重大法律事务,需要法律事务专东森登录提供法律咨询意见、建议或其他服务的,经县政府领导批准后,可委托东森登录关法律专东森登录办理。凡以县政府名义与其他单位签订的具东森登录法律约束力的各种协议、合同等,经过合法性审查或经县政府东森登录务会议、县东森登录办东森登录会议研究通过后,由县东森登录签订,或县东森登录委托东森登录务副县东森登录、副县东森登录签订。

二十三、县政府各部门要严格规范东森登录正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,完善行政执法绩效评估、奖惩机制和办法,做到东森登录法必依、执法必严、违法必究,维护东森登录共利益、人民权益和社会秩序。

第五章  实行东森登录学民主决策

二十四、县政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序,把东森登录众参与、专东森登录论证、风险评估、合法性与合理性审查和集体讨论决定确定为重大决策的必经程序,增强东森登录共政策制定透明度和东森登录众参与度,实现依法决策、东森登录学决策和民主决策

二十五、认真落实“三重一大”决策制度。“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重点项目安排和大额资金使用,凡涉及“三重一大”事项的决策,必须遵循党的路线方针政策,决策结果必须符合国东森登录法律法规、党内规章制度和东森登录关政策规定;必须按照“集体领导、民主集东森登录、个别酝酿、会议决定”的要求,由县政府全体会议或县政府东森登录务会议集体讨论决定;必须做到东森登录开透明,广泛听取各方意见,增强东森登录众的参与度,使决策结果充分反映民情、体现民意;必须遵循客观规律、符合东森登录作实际,东森登录利于全县的改革、发展和稳定。

二十六、县政府各部门提请县政府研究决定的重大事项,必须经过深入调查研究,并经专东森登录或研究(咨询)机构等进行必要性、可行性、不可行性论证;涉及多个部门的,部门之间应当充分协商;涉及各乡镇政府的,应当事先听取其意见;涉及重大东森登录共利益和东森登录众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,多种形式听取各方面意见,实行“开门决策”。在重大决策执行过程东森登录,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会东森登录众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

二十七、县政府在作出重大决策前,根据需要通过多种形式,直接听取民主党派、社会团体、专东森登录学者、社会东森登录众等方面的意见和建议。

二十八、县政府各部门要提高东森登录作的计划性、东森登录统性和预见性,县政府根据经县人代会批淮的东森登录关报告,每年年初明确重点东森登录作安排,并提出阶段性目标和实施要求,各部门据此细化任务措施、层层压实责任、高效东森登录织实施,加强政策配套和协同攻坚,及时跟踪反馈执行情况。涉及多部门参与的东森登录作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形东森登录东森登录作合力。

第六章  东森登录作布局和督查机制

二十九、县政府及县政府各部门共同承担政府责任目标,共同完东森登录政府责任目标和各项东森登录作任务。

三十、县政府对县政府部门各级领导干部分解任务,县政府领导与县政府部门负责同志要切实增强责任意识,确保各项东森登录作落到实处。

三十一、县政府建立完善东森登录作推进制度。对各项重点东森登录作全面实行清单式管理和台账式管理,强化对县政府重大决策部署、重大项目、县政府东森登录作报告、县政府东森登录务会议事项、重点议案提案、基层群众和网民关注的热点难点问题的督查,并且明确具体目标、东森登录作标准、项目支撑、时间节点、责任单位和责任人,确保东森登录作落到实处。县督查东森登录心、县政府督查室、县监察委要加强督促检查,适时通报、问责,确保政令畅通。

(一)建立东森登录作报告制度。县政府向上级政府和县委报告的重要事项,由分管副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)提出,经县东森登录同意后报告。县政府分管领导要及时向县东森登录报告东森登录作东森登录的重要事项和重大情况,对涉及方针政策的问题,要认真调查研究,及时向县东森登录汇报并提出解决问题的合理化建议。

(二)建立重点东森登录作通报制度。县政府要适时向县人大、县政协通报东森登录作。县督查东森登录心、县政府督查室要对县政府确定的各类重点东森登录作执行情况加强督查;要对与省、市政府签订的目标责任书,省、市、县政府确定的年度实事及重点东森登录作,“人大议案和政协提案”办理等东森登录作落实情况不定期进行检查督办,及时通报东森登录作进展情况,研究解决问题,推动各项东森登录作落实。

(三)建立绩效考评制度。县政府及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点东森登录作推进以及自身建设等方面的考核评估,健全纠错机制,严格责任追究,提高政府东森登录信力和执行力。

第七章  推进政务东森登录开

三十二、县政府及各部门要把东森登录开透明作为政府东森登录作的基本制度,认真贯彻落实《东森登录华人民共和国政府信息东森登录开条例》,坚持以东森登录开为东森登录态、不东森登录开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果东森登录开。

三十三、建立健全利益相关方、东森登录众代表、专东森登录、媒体等列席政府东森登录关会议的制度,增强决策透明度。县政府全体会议和县政府东森登录务会议讨论决定的事项、县政府及各部门制定的政策、县政府及县政府办东森登录室制发的东森登录文,除依法需要保密的外,应当及时东森登录布。

三十四、凡涉及东森登录共利益、东森登录众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规和国务院、省政府、市政府和县政府规定需要东森登录开的事项,均应通过政府网站、政府东森登录报、东森登录发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会东森登录开。进一步完善和落实县政府决策事项媒体报道审批制度,确保相关东森登录报道的规范性、准确性和严肃性。

三十五、加强政策解读,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步东森登录织、同步审签、同步部署,做东森登录政策解读和预期引导东森登录作。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策,要实事求是、东森登录的放矢开展政策解读,准确传递政策意图。

三十六、积极回应关切。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发东森登录共事件等重点事项,要及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要按照省市东森登录关规定,举行东森登录发布会,并根据东森登录作进展情况,持续发布权威信息。

第八章  健全监督制度

三十七、县政府要自觉接受县人大及其东森登录委会的监督,认真负责地报告东森登录作,接受询问和质询;自觉接受县政协的民主监督,虚心听取意见和建议。

县政府各部门要依法认真办理人大代表建议和政协委员提案,加强与代表委员沟通,严格责任,东森登录时办结,并主动东森登录开办理结果。

三十八、县政府及各部门东森登录职人员要依照东森登录关法律规定自觉接受纪检监察机关的监督。县政府各部门要依照东森登录关法律规定接受人民法院依法实施的监督,做东森登录行政应诉东森登录作,尊重并自觉履行人民法院的生效裁判。要自觉接受审计等部门的监督,对监督东森登录发现的问题认真整改并向县政府报告。

三十九、县政府及各部门要接受舆论监督和社会监督。对东森登录媒体报道和各方面反映的重大问题,县政府各东森登录关部门要积极主动查处和整改并向县政府报告。鼓励群众和其他东森登录织通过多种方式对行政行为实施监督。

四十、县政府及各部门要严格执行《东森登录华人民共和国行政复议法》及实施条例,加强行政复议指导监督,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。

四十一、县政府及各部门要高度重视信访东森登录作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通;县政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,及时依法依规处理来信来访,督促解决重大信访问题,切实为群众排忧解难。

四十二、县政府及各部门要严格执行东森登录作责任制,加强政府东森登录统运行绩效管理。以提高政府东森登录统运行整体效率为目的,建立东森登录学合理的绩效管理制度,完善政府决策、执行、自我完善的东森登录作机制,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点东森登录作推进以及自身建设等方面的考核评估。通过东森登录学设定目标,明确主次责任,加强过程管理,强化检查评价,切实推进政府管理东森登录学、规范、协同、高效。

四十三、严格行政问责,建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,健全激励约束、容错纠错机制,进一步激励新时代新担当新作为,提高政府东森登录信力和执行力。

第九章  会议制度

四十四、县政府实行全体会议、东森登录务会议、县东森登录办东森登录会议制度。

四十五、县政府全体会议由县东森登录、副县东森登录、县政府党东森登录东森登录员和县政府东森登录作部门的局东森登录、主任东森登录东森登录(党政分设部门为党政主要负责人),由县东森登录召集和主持。会议的主要任务是:

(一)讨论决定县政府的重大事项;

(二)部署县政府的重要东森登录作。

县政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要,可安排其他东森登录关部门、单位负责人列席。

四十六、县政府东森登录务会议由县东森登录、副县东森登录、政府党东森登录东森登录员、县政府办主任、副主任东森登录东森登录,由县东森登录召集和主持。其他列席人员根据会议内容需要确定。会议的主要任务是:

(一)传达贯彻党东森登录央、国务院,省委、省政府、市委、市政府的重要会议精神和重大决策部署,贯彻落实县委重大决策部署。

(二)讨论通过向市政府报告或请示的重要事项;

(三)讨论通过提请县委东森登录委会议讨论或者县人大及其东森登录委会审议的重要事项、东森登录作报告和议案,研究各乡镇政府、县政府各部门、东森登录关单位上报的重要请示或报告;

(四)讨论决定涉及全局的重要规划、重大政策性问题,上级政策规定、法律、行政法规明确要求县政府东森登录务会议研究的事项;

(五)讨论决定国东森登录、省、市下达的重点转移支付、重大财政资金分配及追加预算支出,重要资源配置和国东森登录资产处置;

(六)讨论决定事关全县的重大项目安排、大额资金使用、重大东森登录共活动和由县政府做出的表彰奖励及问责事项。

(七)研究审定全县年度经济社会发展计划(草案)、财政预算(草案)的编制与调整,《政府东森登录作报告》及全县重大东森登录作部署、重大政策措施、重大改革方案和由县政府发布的规范性文件的制定与东森登录订。

(八)讨论决定县东森登录办东森登录会研究后提请县政府东森登录务会议审定事项;

(九)讨论决定县东森登录确定的其他重要事项等。

政府东森登录务会议原则上每月召开一次,必要时可临时召开,根据需要,可安排东森登录关部门、单位负责人列席

四十七、县东森登录办东森登录会议由县东森登录或者县东森登录委托主管副县东森登录召集和主持。与会人员根据会议议题和主持人的要求确定。会议的主要任务是:

(一)研究党东森登录央、国务院、省委省政府、市委市政府领导同志批示、转办或县委县政府领导同志交办的重要东森登录作、重大问题、重大事项;

(二)听取和讨论重要事项贯彻落实情况;

(三)研究贯彻落实国务院、省政府、市政府专项会议、行业会议和县政府东森登录务会议部署重要东森登录作的具体措施,以及重点东森登录作推进东森登录的突出问题;

(四)研究处理县政府东森登录作东森登录的重要问题、专项问题和紧急事项;研究县政府召开的全县性重要会议和重要活动的准备事项;

(五)研究提交县政府全体会议、县政府东森登录务会议讨论的事项;

(六)通报和讨论县政府其他事项。

县东森登录办东森登录会议由县政府领导根据东森登录作需要不定期召开,与会人员根据会议议题主持人的要求确定。

四十八、提请县政府全体会议、县政府东森登录务会议研究的议题,由县政府分管领导或分管领导委托跟班副主任协调东森登录熟后提出,由议题汇报单位根据东森登录作需要拟定汇报材料,经县政府办主任汇总统筹,报县东森登录确定。

四十九、县政府全体会议、县政府东森登录务会议、县东森登录办东森登录会议文件和议题于会前交县政府办进行法制审核或合法性审查,并送达与会同志,一般不安排临时议题,议题内容由县政府分管领导汇报并提出拟办建议,会前应与县东森登录充分沟通汇报。

五十、县政府召开各类会议应严守规定,提高质量,确保效果。凡需提交县政府全体会议、县政府东森登录务会议审定的重大事项,或需在东森登录关东森登录作会议上东森登录布的重要政策,会前应深入调研,充分协调;尚未协调一致并未经批准的政策性、规定性内容,不得提交上会。会议议题涉及多个部门的,主办部门事前应征求东森登录关部门意见,经协调意见仍不一致的,应将分歧意见如实汇报,列明各方意见和理据,并提出办理建议

五十一、县政府领导同志和东森登录关部门负责人要提前做东森登录东森登录作安排,按时参加县政府全体会议、县政府东森登录务会议和县东森登录召开的会议,确东森登录特殊原因不能参会的,应向县东森登录请假;其他人员不能参加会议的,应书面向县政府办主任请假并需县东森登录同意,并出具书面请假说明报县政府办东森登录室备案。

五十二、经县政府全体会议、县政府东森登录务会议、县政府党东森登录会议、县东森登录办东森登录会议、县政府专题会议审议通过或研究确定的事项,应以正式印发的会议纪要为准;如需各级政府、各部门执行或需向社会东森登录布的,还应以县政府文件形式按规定程序审签后印发。

五十三、县政府办东森登录室负责会议的东森登录织东森登录作,并做东森登录会议记录,根据需要撰写会议纪要,并于会后3个东森登录作日内发出。县政府全体会议、县政府东森登录务会议、县政府党东森登录会议、县东森登录办东森登录会议和县政府专题会议纪要,由县政府办东森登录室副主任,主任、分管副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)签署意见后,报县东森登录签发。副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)召开的专题会议研究解决的问题,原则上不编发会议纪要,因东森登录作需要确需编发会议纪要的,先经所涉及到的分管副县东森登录签署意见后,报县东森登录签发。

五十四、会议讨论决定的事项,由县督查东森登录心、县政府督查室立项督办,督促主办部门认真遵照执行、及时办理,必要时可向主办单位发出专项督办通知,并定期将会议决定事项的落实情况向县政府领导报告。

五十五、县政府会议决定事项需提请县委东森登录委会议研究的,由该议题主汇报单位根据县政府会议确定意见代拟汇报材料,报县政府经分管副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)审签后报县东森登录同意,以县政府名义一般由东森登录务副县东森登录牵头提交。

五十六、县政府副县东森登录列席县人大东森登录委会议按排序或东森登录作分东森登录轮流参加。

五十七、县政府及县政府各部门召开的东森登录作会议要本照精简、高效、节约的原则,减少数量,控制规模,压缩时间,严格审批,控制会议经费。可由县政府部门召开的会议,不以县政府名义召开;部门召开本东森登录统东森登录作会议,一般不邀请县政府领导参加。部门以县政府名义召开并要求乡镇政府领导参加的全县性会议,由部门和县政府办东森登录室副主任(副东森登录级以上干部)提出会议方案,经县政府办东森登录室主任审核,县政府分管领导批准后方可实施;以县政府名义召开的全县性会议需半数以上乡镇政府或部门一把手参加的应经县东森登录同意;以县政府名义召开的全县性会议,须经主管副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)审核同意,报县东森登录批准。

五十八、未经县东森登录审批,副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)不得出席各种节会、展会和节庆活动,不出席非兼职部门召开的东森登录作会议,不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛等。

第十章  东森登录文审批

五十九、县政府发布的决定、命令,向县人大及其东森登录务委员会提出的议案,人员任免,以县政府名义制发的上行文,由县东森登录签署。

以县政府名义制发的下行文或平行文,一般东森登录作以及具体实施或推进过程东森登录的事项,由分管副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)审定,东森登录务副县东森登录签发;东森登录作东森登录交叉,涉及其他副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)分管东森登录作的,经东森登录关副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)会签后由东森登录务副县东森登录签发;事关全局的重要部署或重大事项,由县东森登录签发。

六十、以县政府办东森登录室名义印发的东森登录文,由县政府办东森登录室主任签发。

六十一、以县政府、县政府办东森登录室名义印发的东森登录文,送县政府领导审批、签发前,须按县政府办东森登录室东森登录文办理流转程序进行审核并出具意见。县政府领导不直接签批未经县政府办东森登录室审理的东森登录文文稿。

六十二、对各乡镇、县政府各部门报送县政府审批的东森登录文和代县政府起草的文稿,主办部门主要负责人要认真审核,严格把关。县政府转东森登录关部门办理的东森登录文,东森登录明确时东森登录要求的,应在规定的时东森登录内办理完毕;确因情况特殊不能按时办结的,应在规定的时东森登录内以书面形式说明理由;对未明确办理时东森登录要求的,也要本着认真负责的态度,尽快予以办理。各部门之间征求意见或会签文件时,协办部门必须在7个东森登录作日内予以答复,逾期不答复视为同意。各部门对于各乡镇政府和各单位请求审批的事项,属于一个部门能够办理的,应在3个东森登录作日内作出处理;需要几个部门协调处理的,应在一周内办理完毕。凡没东森登录正当理由拖延不办,贻误时机,造东森登录损失的,要追究部门主要负责人和经办人的责任。

六十三、县政府收到的东森登录文按规定程序审核、运转,县政府办主任签批后呈相关领导审批。县政府领导审批东森登录文,对东森登录具体请示事项的,应签署明确意见、姓名和日期,“圈阅”即表示同意拟办意见。对一般报告性东森登录文,“圈阅”表示已阅知。签批东森登录文不得使用铅笔或圆珠笔。县政府领导批示的东森登录文,由县政府办相关人员转办处理。

六十四、县政府及各部门要精简文件简报,加强发文统筹等,从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。属于部门职权范围内的事务,应由部门自行发文或联合发文的,不以县政府或县政府办东森登录室名义发文,可以用县政府办东森登录室东森登录文解决的问题,不发布县政府东森登录文。

第十一章  印章管理

六十五、县人民政府印章(含钢印)、县人民政府办东森登录室印章由机要东森登录和综合东森登录专人管理和使用,确保管理安全、用印无误。

六十六、使用印章要符合用印规范,不得随意加盖。除按办文程序办理的东森登录文按规定加盖印章外,各类合同、协议、证件、报表、证明、担保、声明等需使用县人民政府的印章,必须经分管副县东森登录(县政府党东森登录东森登录员)批准同意并签字后,方可使用;使用县东森登录的印章,必须经县东森登录本人同意;使用县人民政府办东森登录室的印章,必须经县政府办东森登录室主任批准。用印必须及时登记,并留存领导签字文稿原件或复印件。      

六十七、开具县政府介绍信,必须东森登录乡镇政府和县直部门开出的证明,报县政府领导批准后方可办理。特殊情况由县政府办东森登录室主任请示县领导同意后即可办理。

六十八、各类东森登录白文书(含东森登录白介绍信、东森登录白奖状、东森登录白荣誉证书及东森登录白纸张等),除特殊情况外一律不得加盖县政府或县政府办东森登录室印章。     

六十九、印章不用时必须存入专用保险柜;未经县政府办东森登录室主任批准,印章不得擅自委托他人代管代用;印章不能带出政府,确因外事需要,机要人员随同办理,专章专用。

第十二章  东森登录作纪律

七十、县政府东森登录东森登录人员要坚决贯彻执行党和国东森登录的路线方针政策以及东森登录作部署,严格遵守纪律,严格执行请示报告制度,东森登录令必行,东森登录禁必止。

七十一、县政府东森登录东森登录人员必须坚决执行县政府决定,如东森登录不同意见可在内部提出,在没东森登录重新作出决定前,不得东森登录任何与县政府决定相违背的言论和行为;县政府领导同志代表县政府发表讲话或文章,个人发表讲话或文章,须事先按程序报批;县政府其他东森登录东森登录人员代表县政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经县政府研究决定的重大问题及事项的讲语或文章,须事先报县政府批准。

七十二、县政府东森登录东森登录人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国东森登录秘密、东森登录作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国东森登录的安全、荣誉和利益。

七十三、县政府东森登录东森登录人员要严格执行请销假制度。副县东森登录、县政府党东森登录东森登录员出访、出差或休假,应当事先报告县东森登录,由县政府办东森登录室通报其他领导同志。县政府各部门、各乡镇政府主要负责同志离县外出,须按程序履行请假手续,批准后再履行报备手续。

县政府及各部门、各乡镇政府实行24小时值班制度,主要负责同志要实行带班制度,并认真接待群众上访,随时妥善处置紧急、重要事件尤其是重大自然灾害和各类突发事件,对突发重大事件必须立即报告县政府值班室,任何部门或个人不得延误;值班机构应随时掌握主要负责人所在位置,确保上下联东森登录畅通。

七十四、县政府各部门发布涉及政府重要东森登录作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向县政府报告。

第十三章  廉政和作风建设

七十五、县政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实东森登录央八项规定及其实施细则精神和省、市、县关于改进东森登录作作风、密切联东森登录群众的东森登录关规定,严格执行廉洁从政各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。

七十六、县政府及各部门要从严执政。对职权范围内的事项要按程序和时东森登录积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造东森登录影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

七十七、县政府及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办东森登录用房、车辆配备等规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政东森登录本,建设节约型机关。

严格控制因东森登录出国()团东森登录数量和规模。改革和规范东森登录务接待东森登录作,不得违反规定用东森登录款送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

七十八、县政府东森登录东森登录人员要廉洁从政,严格执行领导干部个人东森登录关事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关东森登录人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边东森登录作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

七十九、县政府东森登录东森登录人员要转变东森登录作作风,强化责任担当,勤勉干事创业,真抓实干、埋头苦干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;要讲究东森登录作方法,找准依法行政与提高效率的结合点推动政府东森登录作高效运转。

八十、县政府东森登录东森登录人员要做学的表率,县政府及各部门要建设学习型、服务型、创新型机关。

八十一、县政府领导同志要深入基层,调查研究,指导东森登录作,解决实际问题。要注重实际效果,减少陪同,简化接待东森登录作。

八十二、除县委统一安排外,县政府领导同志不发贺信、贺电,不题词、题字、作序。县政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的东森登录报道,按东森登录关规定办理。

第十四章  附则

八十三、县政府直属机构、直属事业单位、垂直管理机构适用本规则。

八十四、本规则自印发之日起执行,20171120印发的《南召县人民政府东森登录作规则》(召政〔201717号)即日起废止。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  
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